ФССП России о законодательной защите пособий социального характера

21 февраля 2019 года произошло очередное внесение изменений в Федеральное законодательство. По итогам поправок был принят новый законопроект N 12-ФЗ «Об исполнительном производстве». Приведенный указ вступил в юридическую силу с 1 июня 2020 года. На основании регламента этого законопроекта теперь обязательна идентификация всех видов выплат, которые поступают на дебетовый банковский счёт каждого гражданина РФ. То есть, в декларации или на сопутствующей инфографике будут отражаться зарплата, пособия, социальные выплаты, иные типы дохода – всё по-отдельности

В соответствии с текстом статьи №101-ФЗ «Об исполнительном производстве» с 1 июня 2020 года вводятся специальные коды, которые будут идентифицировать различные типы выплат. Это поможет определить разновидности доходов, на которые невозможно наложить взыскание, а также типы выплат, для коих действуют ограничения по размеру удержания процентных ставок или квот. Дополнительную информацию о размерах удержания можно узнать в структуре №99-ФЗ.

Если гражданин, с доходов которого планируется взыскание, получает заработную плату или иной тип дохода от работодателя, в отношении которого установлено конкретное ограничение, это нужно указывать в расчётных документах. По инициативе нового законопроекта работодатели должны изменить образцы расчётных документов, предусмотреть в них строки и графы для указания кода доходов.

Порядок указания кодировки регламентирован постановлением Банка России. В дальнейшем при необходимости наложения ареста на дебетовый счёт задолжника или взыскания средств, расчёт суммы финансов, на которые возможно наложение санкций, будет производиться непосредственно или кредитной организацией. Порядок проведения расчётных операций приведён в приказе Минюста Российской Федерации, указанным под №330 и опубликованным 27 декабря 2019 года.

Согласно комментариям экспертов Федеральной Службы Судебных приставов России итоговая сумма, на которую возможно наложение арестов, ограничений, взыскания и других санкций, будет сформирована из всех типов доходов контрагента кроме тех, что защищены законодательством. Перечень последних перечислен в статьях №99 и №100 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если владельцем счета или сотрудниками банка держателя депозита будут обнаружены случаи нелегального списания финансовых средств в счёт погашения задолженности перед кредиторами, МФО или иная организация, которая инициировала перечисление денег, будет привлечена к административной ответственности. Список мер пресечения и наказания за незаконную деятельность установлен в п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ «Об исполнительном производстве».

Справочная информация: №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Указанный параграф законодательства был принят от 02.10.2007 и также регламентировал возможность наложения санкций на доходы должников. Он же был использован как база для введения новых нормативов в 2019 году. В редакции от 2007 года в №229-ФЗ ст. 101 присутствуют следующие пункты:

Взыскание долговых обязательств не распространяется на нижеприведенные виды прибыли:

• Пособия и социальные выплаты, перечисленные контрагенту в качестве возмещения за причинение ущерба здоровью;
• Пособия по утере кормильца или опекуна;
• Выплаты, предназначенные для компенсации причинения вреда здоровью или по смерти, наступившим в ходе несения служебных или должностных обязанностей;
• Социальные отчисления, перечисленные из государственного бюджетного фонда, лицам, получившим ущерб по причине допуска техногенных или радиационных катастроф;
• Пособия, выплачиваемые гражданам от лица правительства или администрации субъектов РФ, ввиду ухода за пожилыми или недееспособными лицами;
• Периодические выплаты (ежегодные или ежемесячные), которые перечисляются определённым группам населения в счёт компенсации покупки проездных билетов, медикаментов, продуктов из социальной корзины и т.д.;
• Алименты, выплачиваемые отцом, или государственные выплаты, которые перечисляются на счёт опекуна в период розыска настоящих родителей несовершеннолетнего ребёнка;
• Компенсации за выслугу лет, работу в тяжёлых или опасных условиях, а также прочие пособия, установленные законом РФ «О труде»;
• Командировочные выплаты, а также средства от работодателя или государства, перечисленные для рабочего переезда контрагента в другой регион;
• Разовые финансовые отчисления, предназначенные для покупки рабочего инвентаря (если предусмотрено компанией-работодателем);
• Финансовые сертификаты или премии, выданные за рождение ребёнка, вступление в брак ли в связи со смертью родственников;
• Страховые перечисления из социального фонда кроме страховой пенсии по инвалидности, возрасту, выплат срочной или накопительной пенсии, а также пособий для временно нетрудоустроенных.

В редакции 216-ФЗ от 21.07.2014 наложению санкций и обременений не подлежат следующие денежные переводы на банковский счёт:

• Только те пособия по утере кормильца, которые выплачиваются за счёт бюджетных средств;
• Социальные перечисления и пособия на несовершеннолетних детей, выплачиваемые от лица федерального фонда, внебюджетных госучреждений, казны региональных субъектов РФ;
• Вся сумма семейного или материнского капитала, перечисленная в рамках программы господдержки семей (законодательный регламент от декабря 2006 года N 256-ФЗ);
• Средства, оплаченные в виде единовременной финансовой помощи. Могут быть перечислены государственными или внебюджетными фондами, иностранными или межгосударственными управлениями в виде гуманитарной помощи, поддержки в связи с гибелью родственника, террористическим актом, природным катаклизмом;
• Суммы, возвращённые в виде компенсации за поездку в медицинское учреждение для лечения (если предусмотрено регламентом ФЗ);
• Социальные выплаты на погребение усопших родственников;
• Компенсация пострадавшим от ЧС (выплата за утрату частной собственности, недвижимости, пособия по смерти близких, пособие за нанесение вредя здоровью);
• Разовая социальная выплата в рамках программы поддержки семей с детьми в размере 10 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего (основана от 7 апреля 2020 года, в законодательстве утверждена от 21.02.2019 в п. 18 №12-ФЗ).

Чтобы узнать с каких типов дохода банк или кредитная организация может взыскать долги, а с каких нет, рекомендуется дополнительно изучить официальный текст поправок, а также получить консультацию непосредственно у специалистов банковской структуры.